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第995章:各地该如何治理,张居正出策!

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    次日清晨,京师,总摄厅。
    阎赴叫来了张居正,张炼,连为前线物资忙的脚不沾地的赵观澜,陈守拙等人也都叫来了。
    此刻,他神色肃然,看着几人。
    “欧罗巴那边用不了多久就要结束了,没了欧罗巴驰援,加上战机,英联邦也是时间问题。”
    “现在该考虑怎么维持稳定。”
    “欧罗巴降而复叛的问题,我最近一直都在思考如何解决,现在朝廷不只有欧罗巴,其他地区也并没有完全消化,罗刹,莫卧儿,甚至更西边的地方,都在蠢蠢欲动。”
    “故而今日叫大家过来,也是为了商议如何彻底解决,我的想法是,不要求时间限制,但一定要做到一劳永逸。”
    “昨日我和张居正已经商量过,但具体的章程,还是想看看你们的想法。”
    阎赴的话简短精炼,在场几人也都神色肃然。
    这是制度上的问题,能够影响后世数百年,不能马虎。
    张居正倒是没多说什么,毕竟昨日只是简单的讨论,也不代表一定要推进,他从来不认为自己就能拍板定下正确的道路,因此也在思索。
    张炼第一个开口,此刻他看向地图。
    “总摄,咱们文朝最近十几年,一直都在致力于开疆拓土,效果自然是不错,但消化起来其实很慢,甚至连最初打下来的罗刹等地,都需要大量的时间。”
    “按照之前商议的方案,朝廷现在对新打下来的区域,一直都奉行一个策略,那就是先用驻军过度,之后再逐渐改制,最终让他们完全达成朝廷疆域的一部分。”
    “但这种方式的问题,在欧罗巴反叛之事上,已经开始暴露短板。”
    “因此我的建议是,效仿昔日汉代。”
    说到这,张炼也吐出一口气,目光扫过在场众人。
    “相信诸位都对于汉朝藩属国很了解,昔日南越撤藩设郡的事,也应当知晓。”
    “南越王赵佗受刘邦册封,吕后时期又降而复叛,自立为南武帝,汉文帝派人出使,赵佗又重新称臣,到了汉武帝时期,南越再乱。”
    “这里就能看出,一个不稳定的区域,对于国力始终处于消耗的状态,咱们之后还要继续扩张,不能被这种情况牵扯大部分精力。”
    “再看卫氏朝国改郡县制,汉武帝派使者前往,让朝王入朝称臣,朝王杀了使者,汉武帝发兵,元封三年平定朝国,设真番四郡。”
    “这件事证明了,我们不需要过渡期,直接下狠手打服即可直接改制。”
    “再看大汉时怎么应对西南夷,当时汉武帝在西南设定初郡,和我们现在地方自治效果是一样的,都是大量采用当地人做为官吏,但问题也极大,《平准书》明说间岁万余人,费皆仰给大农,足见盐铁运输之压力,放在现在的朝廷,不纳入疆土和中原一视同仁,那就是纯粹吸血。”
    “因此,我的建议是不设过度期,直接强行改制,彻底一劳永逸。”
    阎赴听着这套理论,没说话。
    他其实不大认同张炼的强力掌控,打服没问题,但不设置过度期,后面留下的尾巴太多,拖来拖去就成了历史遗留问题。
    而且张炼这套做法,基本上只解决了怎么管,实际上并没有限制对方后续会不会反叛。
    但他没有第一时间反对,而是看向赵观澜,陈守拙等人。
    “你们的看法如何?”
    赵观澜没有评价张炼的策略,他刚才一直在想历史上疆域最大的时代。
    “咱们文朝现在的情况,其实很像昔日的元朝。”
    赵观澜话音落下,张居正,陈守拙等人也都神色为之一肃,各自点头。
    赵观澜说的没错,昔日元朝也是如现在文朝这样,在极短时间内,迅速开疆拓土,几乎只用了两代人,便打下了历史上从未出现过的恐怖版图,他们当时也一定遇到了这样的情况,因此赵观澜提出的观点,倒是颇有借鉴的意义。
    一时间,几人都收敛神情,认真听着。
    赵观澜也在继续开口。
    “至元六年,忽必烈分封第七子奥鲁赤为西平王,以吐蕃为其封地,此人死后子孙世袭。”
    “但同时,又设定了宣政院,管辖当地军民经济,敕封当地教派之首为国师。”
    “这样的手段,算是既给了当地百姓面子,也建立了一个稳定双重代理结构。”
    “而且实际的权力,没有在藩王手里,也没有在教派手里,而是通过宣政院,完全掌控在朝廷手里。”
    “再看到弘吉剌部的封地,此部与元世代通婚,在中原和漠南都有食邑,有一定的官吏任免,管理军队的权力,但元朝在封地内又另外设了总管等位置,实际上也是只给名,实际上的权力都掌握在朝廷手里。”
    “因此我们可以看出,元朝的掌控方式,名义上用的分封,实际上运行的一直都是双轨的方式,把所有权力都攥在自己手里。”
    “咱们文朝自然不可能单独去分封藩王,但新打下来的地方,我的建议是,可以利用一番教派,之前不是决定保留他们部分教派,让他们接受咱们朝廷教派代表的统一管理吗?”
    “这一点,咱们倒是可以做做文章。”
    利用教派。
    阎赴听着,也在思索可行性,但他很快皱眉。
    教派治理,其实对比起分封藩王的隐患也没小到哪里去,之前欧罗巴在原本的历史上,就用过这种方式,最终的结果是神权和王权的争斗,不同教派的对立和厮杀,如果真的用赵观澜这套方式,后续很有可能演变成教派意识的壁垒,导致朝廷凝聚力溃散。
    因此,阎赴缓缓摇头。
    不过他也没有立刻否定这个方案,毕竟现在都是在商议细节。
    每个人的建议,都要听一听。
    他目光继续扫过,而此刻,陈守拙也知道,还要继续拿出方案以供选择。
    陈守拙本身其实也不大赞成赵观澜和张炼的建议。
    “我觉得不妨看看明朝。”
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