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第366章各有各的路(第1/2页)
同一时刻，宋夫人的专车从南苑机场驶入长安街。
她离开燕京将近一个星期，感觉这座城市都不一样了。
这里没有朱雀大街那种汽车的轰鸣声、摩托车的滴滴声，也没有沿街喇叭的叫卖声。
这一切外面的声音都留在了南华，而这里是她最熟悉的那种宁静。
次日一早，中枢会议室。
上位坐在沙发上，手里夹着一支烟，正看着宋夫人从南华带回来的几份材料。
周主任坐在对面，搪瓷缸子里的浓茶已经续了第二回。
财经委和农业口的几位负责人也在座，长条桌上铺着一张南华国营农场分布图，是宋夫人从南华带来的公开资料。
宋夫人把披肩往肩头拢了拢，在上位对面的沙发上坐下，接过秘书递来的热茶，把南华之行说了个大概。
“边境通道的事，李佑林已经点头了。这个月启动恢复谈判，商品种类适当放宽。
他提的条件是双方边防部队配合打击滇缅边境的毒品走私。
缅北那边过来的烟土，这几年都是从滇缅边境的山区渗透进南华的，南华禁毒禁得严，他们想从我们这边堵住上源。”
设计师也点燃了一支烟说道：“打击边境毒品走私，这本来就是我们要做的事。
去年GA部已经在滇西部署了几次专项行动，已经铲除了大量的植株，我们也一直在做这方面的宣传。”
上位点了一下头，把烟掐灭，从沙发上站起来走到墙上那幅大地图前面。
滇缅边境的线弯弯曲曲，掸邦高原贴着国境线的南侧绵延数百公里。
他背对着所有人，声音不急不缓：“通道要开，毒品要禁，这两件事不矛盾。
南华那边禁得严，我们这边也跟着严，两边的边防部队可以定期通报情报，不能让那些走私贩子拿我们的边境当跳板。”
他转过身来，对着设计师点了一下头，“这件事你去安排，跟GA部、边防都说清楚。”
此时宋夫人从材料里抽出一份油印的报告说道：“这些天，我去考察了他们的农场。”
她把报告翻开，推到上位面前。
“湄南河平原那个国营农场，种的不是水稻，是甘蔗和棉花。水稻有，占比不高，够保粮食安全。
剩下的大片土地根据市场需求种经济作物。去年国际糖价涨了，他们就多种甘蔗；今年纺织业扩产，棉花面积就往上调。
我问场长，你们怎么知道市场需要什么？场长说农部每个季度发一份市场指导价，农场根据指导价自己定种植结构，不用层层审批。”
财经委把报告拿过来翻了翻，眉头微微皱起。
“这种国营农场，里面的农民是什么身份？是拿工资的工人，还是种地的农民？”
“都不是。”宋夫人把茶杯放下，“他们叫承包户。农场把土地分包给农户，签承包协议，规定种植品种、保底产量和购买价格。
在规定的产量当中，政府会按照规定的价格收购这些农产品。
超产部分归农户自己支配，可以卖给国家，也可以走自由市场。
遇到天灾，政府减免上缴比例，兜底保障。
我问过一个承包户，他说以前是暹罗地主的佃农，现在种的是国家的农场的地，但感觉像种自己的地。
因为超产归自己，他说他去年超产了两成，年底用多出来的钱给儿子买了辆自行车。”
在座的几个人交换了一下眼神。
上位把烟掐灭在烟灰缸里，靠在沙发背上，没有立刻说话。
南华这种模式，在场的人一听就明白了。
它不是苏国式的国营农场，苏国的国营农场是国家出钱、国家管理、农民拿固定工资，干多干少一个样。
它也不是完全的自由市场，因为土地还是国家的，种植结构受政府指导。
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它是一种夹在两者之间的东西：土地公有，但经营承包到户；国家保底，但超产归己。
这种模式在南华有一个自然形成的背景：南华的地是打仗打来的，暹罗和缅甸的旧贵族被没收了田产，土地集中到国家手里。
但国家没有足够多的干部去直接管理每一块地，只能分包给农户。分包出去之后，农户自己管理自己的地块，比派干部去管效率高得多。
而承包制把农民的利益和土地的产出直接绑在了一起，超产归己这个机制让农民有了主动增产的动机。
同样的土地面积，同样的人口，机制一变，产量完全不同。
“这不就是明朝的匠户军户，把人绑在土地上，不能转业？”有人疑惑道。
“不是。”宋夫人摇了摇头，“他们不是强制分配，农民可以退出承包，去工厂做工。
事实上现在南华的第二产业扩张得很快，工厂到处在招工，农场反而怕留不住人。
所以农场也在想办法，提高机械化程度，用拖拉机代替人力，让留下的人种更多的地。
我看了他们的拖拉机站，一台拖拉机配两个驾驶员，一天能耕几十亩。”
她抬起头，看着上位：“我这次去，最大的感受不是他们多有钱，是他们敢试。
国营农场搞承包制，把土地分包到户，超产归己——这种办法，在农业合作化已经全面铺开的今天，我们暂时还做不到。
但他们的思路值得我们想一想：公有制的框架不变，经营方式可以灵活。
农民不是机器，你把他的利益和土地的产出绑在一起，他才会天不亮就下地。”
上位靠在沙发背上，把烟在烟灰缸里慢慢碾灭，缓缓开口：“南华的经验，我们要辩证看待。
南华的规模化、机械化耕种，培育专业农业人才，这是农业发展的必然趋势，我们可以借鉴。
但必须立足自身国情，走自己的道路。
他们走的是承包到户，我们走的是合作化。两条路，各有各的道理。
他们地多人少，靠机械化省人力；我们地少人多，靠合作化集中力量办大事。
国情不一样，办事的方法，就不一样。他们那个承包制，说到底也是逼出来的。
暹罗的地主被打倒了，国家收上来那么多地，没有足够多的干部去管，只能分包给农户。
这个办法，不新鲜。
战国时候商鞅变法，废井田开阡陌，也是把地分给农户，多打的粮食归自己。
秦国的兵为什么能打？因为打了胜仗有军功，种了粮食有私产。
两千年前的人都知道的道理，我们今天不过是换了个说法。”
“人家的路子，看清楚了，想明白了，但不等于我们要照搬，我们有我们的实际。
合作化的方向是对的，但具体怎么搞，可以再琢磨。农民的利益和土地的产出怎么挂钩，这本来就是一个值得琢磨的问题。”
他看了一眼在座的人：“让人整理一份详细的报告，不作为正式文件，只在内部参考。
农业是国之根本，民生是执政之基。
南华的经验，适合他们的未必适合我们，但至少说明了一条，公有制是有优越性的。”
【1956年底，全国已有96.3%的农户加入了农业生产合作社，实现了初级化阶段。
初级农业生产合作社（以土地入股，按土地和工分分红）
高级农业生产合作社（生产资料归集体所有，完全按工分分配）】
【各位不要站在上帝视角去看待当年的事情，每代人都有他们要走的路。
或许，前方根本没有路。
路是一步一个脚印走出来的，道路前方或许充满荆棘，但也有鲜花盛开。】