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第297章 粮库“硕鼠”贪腐手法

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    其实,男人们都猜出了答案。
    叶行舟当然猜出来了,但不便说出来。
    邓有芳笑道:“小郭姑娘,你不是捂着耳朵吗?怎么也在听?”
    郭婧笑道:“邓姐是名副其实的段子王,不听白不听,你还是公布正确答案吧!”
    邓有芳环视四周:“那我就公布正确答案啦。
    小媳妇气呼呼地骂丈夫:你这个杀千刀的,老娘反抗半天,硬是没让老光棍得逞!
    你倒好,用力拍打几下,活生生给拍进去了!”
    众人虽然早已猜出答案,但都笑得前仰后合。
    邓有芳说:“这个段子在我的段子库中,还不是段位最高的,留点悬念,下次说几个高段位的。”
    天下没有不散的筵席。
    叶行舟回到宿舍。
    由于喝了酒,头有些发晕。
    徐欢欢发来消息:行舟,你来江州工作了,周末来我这里,我烧几个拿手菜。
    叶行舟回复:好的,我最爱吃徐老师烧的菜了。
    徐欢欢又问:若兮最近有没有联系你?
    叶行舟如实回答:没有。
    徐欢欢发了一个“唉”,然后是一串省略号。
    一想到顾若兮,叶行舟的心就隐隐作痛。
    这个女孩单恋她,然而,他的心中有了别人。
    世间最苦单相思。
    这种苦,不是刀子扎在肉上的疼,而是像一根细针扎在心上,不致命,却时时刻刻都在。
    明明知道那个人心里没有她,却还是忍不住去关注他的一举一动、一颦一笑。
    仓廪实,天下安。
    手中有粮,心中不慌。
    对于一个有着14亿多人口的大国来说,粮食安全是“国之大者”,怎么强调都不为过。
    但是,一些粮库“守门人”却变成粮仓的“硕鼠”。
    叶行舟在查办案件之前,通过多种方式,了解粮食购销系统腐败手法。
    常见手法有几种。
    第一种,升溢粮。粮库收粮时,按照国家规定,水分、杂质等要扣除一定斤两。
    比如,农民送来100斤湿玉米,水分杂质超标。
    粮库按国标扣水扣杂,账面只记入库98斤,付给农民98斤粮款。
    粮库对这批玉米烘干除杂之后,实际称重剩下99斤。多出的1斤,就是升溢粮。
    一季收购下来,千千万万农户粮食累加,升溢粮总量可以达到几百吨甚至上千吨。
    按照规定,升溢粮要记账。
    但很多粮站不记账,这部分粮食变卖的钱,就成为“小金库”资金,或者进入少数人腰包。
    第二种,转圈粮。
    为了确保粮食安全,保护种粮农民积极性,国家建立粮食收储制度,以保护价收购粮食。
    当粮价低于国家规定的最低收购价时,政府会委托粮食企业按照最低收购价来收购粮食,差额部分由国家财政进行补贴。
    粮食在存储过程中,会发生陈化,变成陈化粮。
    国家规定粮库要实施定期轮换。粮食存储时间达到三年,就要轮换。
    购买新粮,卖出陈化粮,循环往复,确保粮库有粮,保证国家粮食安全。
    陈化粮价格比新粮低很多。比如,一吨粳稻的差价就高达七八百元。
    这部分资金,是由国家财政补贴。
    有的粮库就购进其他粮库的陈化粮,谎称是新粮,骗取财政资金。
    有的粮库在粮食轮换时,同一批粮食反复出库入库,编造购销单据,空走流程,套取轮换补贴。
    有的甚至连买都不买,购进卖出都是假的,“仓内有账、仓中无粮”,套取国家财政补贴。这叫虚购虚销“空气粮”。
    第三种:损耗粮。粮食在收购、运输、烘干、仓储、出库过程中,因为水分蒸发、自然呼吸、清理杂质、虫霉、搬运撒漏等客观原因,粮食实际数量减少,减少的这部分粮食就是损耗粮。
    国家对粮食损耗限额有规定,不超过规定比例的都是允许的。
    但一些粮站虚报粮食损耗,粮食差额是一笔不小的数字,这些钱要么进了少数人腰包,要么成了小金库资金。
    第四种:虚假收储粮食,私分财政资金。
    比如,弄虚作假,收购一万吨新粮,实际上,粮库并没有这部分粮食。
    如果上级要来检查,就弄虚作假,从其他粮库转运粮食充数。
    更有甚者,夜里点燃粮库,导致火灾,谎称粮食在大火中烧毁了。
    粮食购销系统腐败还有其他手法。
    比如,套取、挤占挪用粮食专项资金;
    物资设备采购利益输送;
    处置拍卖储备粮时内外勾结,向关系人倾斜,造成国有收益流失等等。
    叶行舟再一次进了常铁山办公室。
    “常书记,粮食购销领域专项整治,我初步理了一个思路,想向您汇报一下。”
    “行舟,你说。”
    “粮食购销系统积累的问题不少,涉及面也广。
    我的想法是,先选一个点切入,通过解剖麻雀的方式,把问题摸透,再逐步向面上拓展。”
    常铁山点点头,示意叶行舟继续说。
    “这两天,我在整理资料,学习相关政策,发现江州直属库的问题线索相对集中。
    一方面,直属库规模大、储备量多,如果真有猫腻,涉及的资金量不会小;
    另一方面,我们手头正好有一封关于江州直属库的举报信,内容比较具体,指向明确。
    我的打算是,先从江州直属库入手,集中力量把账目、轮换记录、出入库单据查清楚。
    查实一个,再向其他粮站拓展。
    这样步步为营,不搞四面出击,避免分散精力。”
    “人手方面怎么考虑?”
    “二室现有人员情况,常书记您是知道的。
    我打算从青山县纪委抽调刘涛和夏志豪两位同志过来。
    他们都有丰富的办案经验,不仅能力强,作风优良,而且经受住了考验。”
    常铁山点头道:“选择江州直属库作为切入点,方向对。
    解剖麻雀的思路也是稳妥的。抽调刘涛和夏志豪,我没有意见,按照规定流程抽人。”
    顿了顿,常铁山说:“我来谈三点要求。
    第一,保密。粮食系统涉及的人员和利益关系比较复杂,你们进驻直属库之前,不能走漏任何风声。
    出发时间、人员名单、工作安排,控制在最小知悉范围。”
    叶行舟在笔记本上记录要点。
    “第二,办案安全。粮食系统案子涉及资金量大、利益链条长,不排除有人铤而走险。
    你们在做外围取证和谈话突破的时候,要把安全防范工作做在前面。”
    “第三,以案促改。查案子不是最终目的。
    你们在查的过程中,要注意梳理制度漏洞和监管盲区。
    每查一个环节,都要想一想,问题出在哪、漏洞在哪、怎么堵。
    查完之后,要能拿出一份有分量的整改建议,推动相关单位把制度短板补上。”
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