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聚财生钱一事，是从正统六年起必须要办成的，内帑与国库都要充盈，如果此事没有办好，则楚凌此前所付种种就都白费了。
大虞不是没有钱，通过一场对外征战，经有司粗查汇总所编奏疏，楚凌就知大虞民间所流制钱众多。
只是这些铸造并流通的制钱，在经过诸领域各层面流动下，其中有一批被既得利益群体截取，事关这部分，有的窖藏起来，成为了死钱，有的置办田产，再度流了下去，有的用于行贿，以促各种所谋，有的……
也是有了不同的去处，使得大虞治下存有众多分线，而这些分线，有对社稷有利的，有对社稷不利的。
但是用一句话即能概述全貌，即大虞治下众多群体所创财富，在以缓慢的速度朝一小撮群体集中，这也是大虞此前有众多问题的根源所在。
“有些人不老实了。”
不知过了多久，楚凌的声音响起，让刘谌提起精神的聆听，“真是够可笑的，当初边榷改制初提之际，各种质疑，抨击，反对的声音不绝，说的就好似社稷要因重开边榷就要完了一般。”
“现在呢？朕所主导的北伐一役取得大捷，这期间有一批竞得边榷员额的诸行各号，得以持续向前线输送各项所需，一个个的如意算盘打的噼啪作响。”
“卿作为榷关总宰，卿来说说，若是北伐一役没有取得大捷，那这边榷是会失控呢，还是会更好呢？”
冷汗在刘谌身上生出。
此等通俗易懂的道理，他如何会不知啊。
北伐一旦失败，而非大胜，此前想维系起的边榷新体系，会在最短的时间崩塌，继而使走私变得更为猖獗。
这种现象出现了，朝廷能否收取到对应榷税暂不论，朝廷威严受到踩踏，这才是最为致命的。
这会引发一系列连锁反应。
榷税都这样了，那商税呢？
这两项要敢收不上来税，则别的税类必受影响，这等于把中枢的财政收入，直接被拦腰斩断，甚至要更严重。
中枢不能收上来税，万事皆休！！
“臣，臣……”
刘谌欲言又止。
“行了，不提这些了。”
见刘谌如此，楚凌也不想逼他，这种假设是没有意义的，楚凌将奏疏放到御案上，看向刘谌，“针对这次边榷员额竞拍，榷关总署明确的如何了？”
“启禀陛下，榷关总署初步拟定下来。”
刘谌如释重负，随即作揖禀道“针对于边榷员额竞拍，臣等以为改至三年一期，这才最符合国朝利益，与之相对的，想参与竞拍，必先获榷关总署所发竞帖，这个钱，臣等反复商榷，觉得一万枚银币最合适。”
“此帖不准转售，榷关总署要登记造册，竞拍当日持帖者，与所记不符，不准参与边榷员额竞拍。”
“而顺利进边榷员额竞拍，需缴纳八万枚银币的竞拍抵押，以防有人在此期间恶意哄抬竞价，在规定期限未足额缴纳竞价，一旦有上述种种行径，则该笔竞拍抵押会由榷关总署扣掉！”
楚凌露出赞许之色。
尽管这些在先前都曾明确过，但是今夕已非往昔了，边榷员额的含金量提高了，榷关总署的底气就更足了。
关键是把门槛提高，是能规避不少风险的，还能顺势摸查到参与竞拍的一众群体底细，这为之后的监管埋下了伏笔。
“牵扯到竞拍抵押，臣还有个不成熟的想法。”
在楚凌思虑下，刘谌停顿刹那，这才开口“竞拍抵押不在竞拍结束就发还，而要等三至六个月，在榷关总署把控舆情下，未曾发现有人恶意散布谣言，继而掀起舆情，以抨击边榷诸事，这笔竞拍抵押才会发还。”
“倘若在此期间发现类似之事，则榷关总署将会同有司严查此事，一旦查出有与之相关的，不仅要扣除这笔竞拍抵押，还要按律追究对应惩处！！”
“此事要真这样办，会有人说朝廷贪财。”
楚凌露出笑意，看向刘谌道“这要是传开的话，对朝廷声誉及威仪，都会有对应的损失吧？”
“陛下，臣不这样认为。”
刘谌却道“边榷本就蕴藏着巨利，朝廷要真贪财的话，则将边榷转为专营，不与民让利，可朝廷并没有这样做，牵扯到边榷这一块儿，只要不参与走私，足额缴纳榷税，不违背我朝律法禁令，是能赚到对应财富的。”
“臣自领榷关总署以来，是一日都不敢松懈，这前后查阅的卷宗案牍众多，也是这样，才知为何走私如此猖獗！！”
“卿之意，是朝廷过去没有从严去监管，没有按律严惩猖獗之徒？”楚凌顺着刘谌所言讲道。
“陛下英明！！”
刘谌语气铿锵道“能参与边榷员额竞拍，以此从事边榷商贸的，无不是名下有巨富之辈。”
“这是平头百姓，寻常人家，小富之人无法参与的，甚至连触碰的资格都没有，也正是这样，朝廷不把该征的征收上来，该得到的得来，这其实是有损于社稷的。”
“就依卿之言来办。”
楚凌故意沉吟了许久，这才开口道。
“臣遵旨！！”
刘谌当即作揖应道。
刘谌这个人，楚凌没有看错。
其特有的出身，还有今下的身份，就注定他必须要紧跟皇权，才能确保自身权势与地位不受损。
让熟悉的人，去对付其熟悉的群体，这无疑是最好的。
再一个，刘谌有今下这种转变，楚凌知道这与先前的厚赏重敕有关，刘谌他不是一个人，他还有子嗣，这世上绝大多数做父亲的，谁不希望能给自己孩子博个好前程？
“陛下，臣觉得榷关总署所发边榷员额，于今下所处形势而言有些少了。”在楚凌思量之际，刘谌继续说道。
“特别是像北疆一带，经北伐一役大捷，我朝开疆不下千里，这与北虏接壤之地更多了。”
“尽管经此一战，我朝与北虏关系恶化，这势必会影响到两朝关系，但这种影响更多是在政治及军事层面，反倒是商贸方面或受影响，但臣觉得这种影响不会太大。”
“即便是讲一句不好听的，即便北虏中枢明确要封锁与我朝边贸联系，但是底下的群体，特别是那些部落，又会有多少会真的奉行呢？”
刘谌讲的这些，是件很现实的事情。
国与国之间的博弈与争斗，的确会带来很大影响与变动，但是有些联系，特别是牵扯到了利益，是不会受到影响的。
即便官方层面定调了，可底下的是否奉行，那还两说呢。
这就跟当初大虞关停边榷一个道理。
官方是关停了，但民间的走私却盛行了。
毕竟谁会跟利益过不去呢？
再者言，大虞治下的茶，丝，药等物，又是在北虏境内极受吹捧的，就这还不包括在大虞新兴的蒸馏酒，香皂，琉璃等物了。
刘谌讲这些，足以可见其私下的功夫有多大。
真正的肱股栋梁，就应在局势复杂下，找寻到对本国最有利的路，一旦边榷员额增多了，则中枢能获取到更多钱财，同时也能使参与边榷的群体，保持着一种竞争关系，从而带动国内的产业发展。
员额多了，需求大了，这必然是要雇佣更多人的。
至于说卖不卖的出去，那就看各自本事了。
“只怕卿对朕提出这些，想要表达的不止这些吧？”楚凌沉默刹那，笑着看向刘谌询问道。
“陛下英明啊。”
刘谌再度拍马屁道。
楚凌“……”
刘谌哪儿都好，就是这见缝插针的拍马屁，有点不好。
“陛下这次主导的北伐，其实给了臣很大的启发。”
刘谌笑着说道“牵扯到前线输送的事宜，不一定都要全靠有司来负责，诸如粮食，药材，布匹这些，朝廷大可直接拿出钱来，叫持有边榷员额的诸行各号参与其中，这其中谁能按期运抵前线，则可得到对应的钱财。”
“除此以外，捎带着还能往前线贩卖别的。”
“而在参与其中的群体中，朝廷还能根据各项考察，最终敲定一批可抵近军中的群体，好叫他们随军进行买卖。”
随军商贾？！
楚凌双眸微张，这一想法他的确有过，只是正统五年的那次北伐牵扯众多，楚凌不希望有意外发生，故而才没有这样做。
但是先前没做，不代表以后不做啊。
毕竟今后大虞要对外发动的战事可不少。
而在前线战场上，只要获取胜利，就能得到对应缴获，敌军将士，战马驽马，牛羊，金银珠宝等等，这些都是能拿来交易的。
“当然了，想要随军进行买卖，这也是要缴钱的。”在楚凌思虑之际，刘谌露出一抹笑意道。
“臣粗略的算过，对外发起一场较大规模的战事，所需随军商贾规模就需数十众，当然这个数十众，是针对于各项细分的类目，很多时候一个人是很难吃下这些的，所以这就需要推出代言人。”
“此事拟一份详细章程。”
楚凌伸手道“尽快呈递到御前，朕要御览。”
“臣遵旨！”
见自己的意见被采纳，刘谌是激动的。
这件事他要能办好了，则榷关总署在大虞中枢及地方的权势，将是跻身前排的，这会带来太多的影响。
“陛下，针对于随军一事，与之相对还有一件事。”
刘谌压着心底的激动，再度对御前作揖道“即边榷员额增多下，在其中会有一批商贾，能够得到榷关总署发放的榷牌，允许他们代替朝廷输送戍边所需粮，药，布，油等日常所需。”
“这是额外附带的。”
“想要拥有此榷牌，必须要对社稷有益，对朝廷有利的良善方能得到，这能很大程度刺激到那些拥有边榷员额的群体。”
“与之相对的，榷关总署这边要加强监察，确保下发的这些榷牌，最后不会出现不利于朝廷的事发生。”
楚凌双眼微眯起来。
只刘谌讲的这些话，就叫楚凌知道一点，刘谌猜到了那批商行商号，只怕是跟内廷有着千丝万缕的联系。
为此刘谌绞尽脑汁，想出了这样一个办法，在确保边榷大势不变下，还能让此前参与北伐输送的那些商行商号，确保对应的利益。
而外人不知情下，一个个真要有想法的话，势必会去做些什么的，这反倒是有利于边榷发展的。
当然最为重要的，是刘谌所讲的这些，至此形成了一个闭环。
大虞边榷真要能按着上述所提发展，则不仅能为边榷持续发展带来种种益处，关键是朝廷在必要的时候，是能调动起不少群体参与其中的。
“想法是不错的，但是如此一来，监察就成了重中之重。”
想到这里，楚凌收敛心神，伸手对刘谌道“天下熙熙皆因利来，天下攘攘皆因利往，一个利字能成事，也能坏事，朕知卿之本心是为社稷好，为朝廷好，但是监察要形同虚设的话，那最终都会毁坏社稷根基。”
“陛下英明。”
刘谌当即作揖道“臣会从快拟一份奏疏呈递御前，以供陛下御览。”
“嗯。”
楚凌应了声没再说别的。
治理一个幅员辽阔的国朝，难度是极大的，如果在此期间敢有任何一环出现纰漏，那经层层传达下，是会不断放大的。
牵扯到监察这一块儿，笼统些来讲就是吏治监察，但是针对不同的有司，与之相对的，就需要通过不同层面进行切入。
监察这一块儿任重而道远。
按着楚凌所想，监察与内政必须剥离开，形成两个体系才行，只有这样，才能避免有些事发生。
可此事想起来容易，说起来容易，但是要做起来却很难，其中需要考虑的，兼顾的层面众多，如何把上述这些做好，这是需要一个较长的周期来逐步完善的。
“在京畿道筹设的那批镇市，今下发展的如何了？”在刘谌准备说些什么，要离开之际，楚凌沉默刹那，开口道。
“围绕北伐一役，内帑及榷关总署都拨付有钱粮，且它们所占位置得天独厚，这批镇市在今后是要起到很大作用的。”
“启禀陛下。”
刘谌心下一惊，他如何把这等要事给疏漏了，其实这也不怪刘谌，前段时日他要忙的事宜太多了。
刘谌身兼数职，每项职务都很重要。
楚凌就是这样，对待信任的人，有能力的，那都会委以重任，能力越大，责任越重，现在的大虞需要的就是铆足劲发展。
“据臣所知情况。”
刘谌组织着语言，对天子如实禀道“在京畿道所设那批镇市，形成了以粮，药，茶，丝，酒，琉璃，古玩等为核心的产业，其中规模最大的当属粮、药、茶、丝等，这批镇市所辖户皆突破三千，而在这些镇市中已有一批商号……”
听着刘谌讲述的种种，楚凌露出欣慰的笑容，这批镇市所承载的是中转与汇聚的作用，有这批镇市在，只要中枢掌控及影响不削减，则能确保大虞腹地不受哄抬诸价的影响，而随着规模的不断增强，则会辐射到更远的地带。
之前经历过一些事，使得楚凌不愿再看到在大虞核心所在，再出现一些风吹草动下，就会影响到地方秩序的事发生。
这是内耗。
大虞不需要的就是内耗！！
“叫那些人都好好干。”
楚凌撩撩袍袖道“朕对这批镇市很看重，朕不希望虚假的东西，在这里出现，朕派到那里的人，卿要多上些心。”
“臣遵旨！”
刘谌当即作揖道。
也是这样，使刘谌知道一点，白毅、荀竣、郭煜、第五泓、公冶琦、壌驷安这批人，固然没有参加科考，继而金榜题名，可一旦他们在镇市中做出一番成绩，那今后他们的前途是不可限量的，谁叫天子如此重视镇市呢？